Većina u Gradskom vijeću opet je zakomplicirala život građanima: donijeli su nezakonitu odluku o odvozu otpada! Kako se mogu izvući?

Sada je i službeno, gradonačelnik Branko Dukić zaustavio je odluku većine u Gradskom vijeću da Odluku o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada stave van snage. 

Gradonačelnik u odluci poziva Gradsko vijeće da uočene nedostatke otkloni u roku od osam dana od dana donošenja njegove odluke koja je u Glasniku Grada Zadra objavljena u četvrtak.

Što to u stvarnosti znači?

Gradsko vijeće bi, kako tvrdi Dukić, trebalo van snage staviti odluku sa zadnje sjednice kojom su van snage stavili svoju odluku o povećanju cijena odvoza komunalnog otpada iz travnja ove godine. Kada su građanima počeli stizati dva do tri puta veći računi, onda su se sjetili da tu odluku povuku, što su i napravili na zadnjoj sjednici Gradskog vijeća. No to su napravili na nezakonit način, tvrdi Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije, jer nakon povlačenja sporne odluke, nisu predložili novu, a na snazi uvijek mora postojati nekakva odluka o odvozu i naplati komunalnog otpada, kako bi sustav funkcionirao. 

Dakle, kako bi se radilo po zakonu, gradski vijećnici trebaju zapravo "poništiti" svoju odluku kojom su van snage stavili odluku o sakupljanju komunalnog otpada iz travnju ove godine.

Međutim, ako i dalje budu ustrajali u tome da su oni u pravu, a ne gradonačelnik, a pritom žele da sve bude zakonito, većina u Gradskom vijeću bi trebala pokrenuti izmjene Odluke koja je na snazi. Ako te izmjene uključuju promjenu iznosa fiksne cijene odvoza otpada, koja je najveća u Hrvatskoj, takva odluka mora prethodno proći javno savjetovanje. Što znači da se problem neće moći riješiti na idućoj sjednici Gradskog vijeća. 

Ako gradski vijećnici u roku od osam dana ne poduzmu ništa po tom pitanju, i Odluka ostane van snage kao što su to izglasali na zadnjoj sjednici, Grad Zadar će pokrenuti upravni spor, odnosno cijelu stvar proslijediti Ministarstvu zaštite okoliša i zelene tranzicije. A oni će, nakon što donesu konačnu odluku, cijelu dokumentaciju proslijediti Visokom upravnom sudu. Dakle još dalje odgoditi konačnu odluku koja se tiče svih građana, a za što će dakako odgovornost svaliti na većinu u Gradskom vijeću zbog upornog inzistiranja na donošenju nezakonite odluke.

Podsjetimo, u odluci gradonačelnika navodi se kako stavljanje Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada stave van snage nije zakonito niti pravno utemeljeno, iz sljedećih razloga: 

- Odluka nije utemeljena na mjerodavnoj Zakonskoj osnovi iz razloga jer Zakon o gospodarenju otpadom nije ni propisao mogućnost ne pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada već propisuje da je djelatnost sakupljanja komunalnog otpada nužna u svrhu zaštite javnog interesa, a gospodarenjem otpadom smatra za djelatnost od interesa za Republiku Hrvatsku. Protivno je općem i javnom interesu stavljanje Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Zadra van snage u cijelosti, a da se ista nije zamijenila drugom takvom odlukom, jer se na taj način dovodi u pitanje pružanje i kontinuitet usluga zbog čega se direktno ugrožava zdravlje ljudi, uzrokuje rizik od onečišćenja okoliša te narušava izgled naselja, krajolika ili kulturnog dobra.

- Odluka je protivna članku 31. stavku 1. Zakonu o zaštiti potrošača koji propisuje kako je predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave (JLS) u bitnom dužno osigurati da se usluga sakupljanja komunalnog otpada na području JLS-a redovito pruža i da je dostupna korisnicima.

- Odluka nema odredbu o stupanju na snagu i objavu u Glasniku Grada Zadra zbog čega je protivna članku 73. stavak 2. i 4. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi.

- Odluka je donesena protivno odredbama članka 11. Zakona o pravu na pristup informacijama jer nacrt Odluke nije objavljen na internetskoj stranici radi provođenja javnog savjetovanja sa zainteresiranom javnošću niti su objavljeni razlozi za donošenje akata, a što je bila obveza.