Na današnji dan 24. svibnja, točno dvije godine, tri mjeseca i 24 dana kasni projekt izgradnje zgrade Dnevne bolnice u Zadru, točnije Odjela za pulmologiju, onkologiju, infektologiju i dermatologiju te adaptacije i opremanja Službe za kirurgiju.
Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava za ovaj europski projekt potpisan je 8. veljače 2017. godine. Projekt se provodi uz financijsku potporu Europske unije i Operativnog programa Konkurentnost i kohezija 2014.-2020., a na službenoj internetskoj stranici projekta navedeno je i njegovo trajanje, od 1. lipnja 2016. do 1. veljače 2020., odnosno ukupno 44 mjeseca. Ukupna vrijednost odobrenog projekta je 49.999.845 kuna.
Tema izgradnje zgrade Dnevnih bolnica posljednjih se dana ponovno aktualizirala, što zbog objavljenih i poništenih natječaja za izvođača radova koji će - nakon slovenske tvrtke Solida s kojom je ugovor raskinut prije gotovo godinu dana - dovršiti zgradu u kojoj bi svoje mjesto trebao naći i prijeko potrebni linearni akcelerator, što zbog brojnih prozivki ravnatelja zadarske bolnice Željka Čuline od strane županijskog vijećnika i predsjednik SDP-a Zadarske županije, Jure Zubčića koji smatra da je izgradnja probila sve rokove, a sam proces provedbe projekta nije transparentan.
Stoga smo odlučili napraviti kratku ”anamnezu” zgrade Dnevnih bolnica, od natječaja za izvođače radova, gdje je bilo najviše problema, pa do današnjeg stanja koje nas sve više podsjeća na slučaj Poliklinike koja se gradila preko 20 godina.
Opća bolnica Zadar objavila je ukupno pet natječaja za izvođače radova (cijene su bez PDV-a).
1. Javna nabava 22. siječanj 2018.
Prvi javni natječaj objavljen je 22. siječnja 2018. godine, a procijenjena vrijednost radova bila je 32.246.972 kuna. Rok za dostavu ponuda bolnica je produljivala čak četiri puta. Otvaranje ponuda održano je 11. travnja, a dva mjeseca kasnije, 11. lipnja, natječaj je poništen jer su iznosi svih pristiglih ponuda uvelike premašili procijenjenu vrijednost posla.
2. Javna nabava 3. rujan 2018.
Drugi pokušaj pronalaženja izvođača radova donio je sreću Općoj bolnici Zadar, no kasnije će se pokazati da ta sreća nije bila dugog vijeka. Natječaj je objavljen s istom procijenjenom vrijednosti, a rok dostave ponuda bio je 12. listopada. Na natječaj je pristiglo pet ponuda, a najpovoljnija je bila ona tvrtke Solida u iznosu od 37.624.456,16 kuna. Dana 10. prosinca odlučeno je da Solida preuzme gradnju iako je njihova ponuda bila pet milijuna kuna veća od procijenjene vrijednosti.
Opća bolnica Zadar 30. travnja 2019. potpisuje ugovor sa slovenskom tvrtkom s rokom od 16 mjeseci za dovršetak posla, što znači da je zgrada trebala biti gotova do 1. srpnja 2020. godine.
U ožujku 2020. proglašena je pandemija, zgrada naravno nije bila gotova do predviđenog roka pa Solida 23. veljače 2021. traži i dobiva produženje roka. Radove su po novom roku trebali dovršiti do 14. lipnja 2021., međutim, četiri dana nakon pređenog roka, ravnatelj Čulina izjavljuje da se ugovor sa slovenskom tvrtkom raskida. U kasnijim medijskim istupima navodi da je ugovor raskinut upravo zbog toga što Slovenci nisu mogli ispoštovat zadane rokove izgradnje.
Dok je ugovora sa Solidom bio na snazi, potpisana su i četiri aneksa ugovora (Aneks 1: 7. svibnja 2019.; Aneks 2: 20. svibnja 2020.; Ankes 3: 10. srpnja 2020.; Aneks 4: 21. travnja 2021.). Posljednji aneks potpisan je 21. travnja 2021. kada su mediji otkrili da na gradilištu već duže vremena nema nikoga. Od OB Zadar smo zatražili sve aneks ugovore te ćemo ih objaviti čim ih dobijemo.
Dok je vrijedio ugovor sa Solidom, osim četiri aneksa, zatražena je i izmjena građevinske dozvole izdane 18. listopada 2021. (pravomoćna je postala 5. studenog 2021.)
3. Pregovarački postupak 18.10.2021
Četiri mjeseca nakon raskida ugovora sa slovenskom tvrtkom, bolnica traži izvođača koji bi „konzervirao” gradilište, poglavito prostor za smještaj linearnog akceleratora. Kreću u postupak nabave vrijedan 1,4 milijuna kuna. Posao je dobila tvrtka Paenula Gradnja s rokom za dovršenje do 11. prosinca 2021. godine. Informaciju o novo ugovorenim radovima bolnica objavljuje tri mjeseca nakon postignutog dogovora. Iz registra ugovora na stranica EOJN-a može se zaključiti da ti dodatni radovi nisu financirani iz EU fondova.
Na tu činjenicu reagira županijska vijećnica Vedrana Mišković (SDP) koja se sredinom prosinca prošle godine upitala zbog čega zadarska bolnica nije za dodatne radove tražila suglasnost Županijske skupštine s obzirom da se radi o iznosu većem od milijun kuna.
Ravnatelj Čulina je za Zadarski.hr tada rekao kako je bolnica od Solide uspjela naplatiti bankovnu garanciju u vrijednosti 3.762.445,62 milijuna kuna iz čega su plaćeni i dodatni poslovi na zaštiti gradilišta od vanjskih utjecaja.
4. Javna nabava 18. siječnja 2022.
Opća bolnica Zadar raspisuje prvi natječaj za izvođača koji će dovršiti posao na izgradnji zgrade Dnevnih bolnica. Procijenjena vrijednost radova ovog je puta iznosila 20.900.000 kuna, a rok za dostavu ponuda bio je 28. ožujka 2022. Odabrani izvođač radove je trebao završiti za 180 dana.
Rok za dostavu ponuda produžen je do 14. travnja. Na njega su pristigle dvije ponude. Povoljnija ponuda bila je ona zadarske tvrtke Constructa Terra u iznosu od 24.723.921,34 kuna. Druga ponudu od 33.519.637,17 kuna poslala je tvrtka Lavčević Zadar, no zbog previsokih cijena i ovaj je natječaj poništen.
5. Javna nabava 7.4.2022.
Opća bolnica raspisuje drugi natječaj za dovršetak zgrade uz povećanje procijenjene vrijednosti radova za 1,1 milijun kuna te ona sada iznosi 22 milijuna kuna. Rok za dostavu ponuda se i u ovom slučaju ponovno produžio te su ponude otvorene 6. svibnja. Za razliku od prvog natječaja povećao se i rok za dovršetak radova za 60 dana te sada iznosi ukupno 240 dana.
Najpovoljniju ponudu dala je tvrtka Krekić Avangard u iznosu od 25.872.061,46 kn. Druga najpovoljnija ponuda je tvrtke Constructa terra koja je, za razliku od prvog natječaja skuplja i sada iznosi 26.013.777,11 kn. Iduću najpovoljniju ponudu dala je zajednica tvrtki Lavčević, jeftiniju nego prošli put, u iznosu od 26.493.608,66 kuna. Najskuplju ponudu od 33.626.233,83 kuna dala je tvrtka Palace iz Zagreba.
Odluka o najpovoljnijem izvođaču radova još uvijek nije donesena.
Na koncu je važno istaknuti kako je OB Zadar zatražila produljenje razdoblja provedbe projekta od Središnje agencije za financiranje i ugovaranje programa i projekata EU (SAFU). Prema novom roku zgrada Dnevnih bolnica i cijeli europski projekt moraju biti dovršeni do studenog 2023. godine.
Ako se zgrada Dnevnih bolnica bude završavala u ritmu Poliklinike, onda je SAFU trebala produžiti rok na studeni, ali 2033. Jer lako bi moglo ispasti da je bolest dugotrajne izgradnje zdravstvenih objekata u Zadru – nasljedna.